Proračun predstavlja plan prihoda i rashoda za određeno vremensko razdoblje, najčešće se radi o jednoj fiskalnoj godini koja je jednaka kalendarskoj. Ne postoji jedan određeni cilj proračuna koji se može istaknuti, no neki od ciljeva su zadovoljenje javnih potreba, održanje gospodarske stabilnosti, postizanje pune zaposlenosti i kontrola inflacije. U Republici Hrvatskoj, proračun je moguće podijeliti na 3 razine u koje spadaju državni proračun, proračun izvanproračunskih korisnika državnog proračuna i proračun jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Sve tri razine proračuna sastavljaju se u skladu s načelima i klasifikacijama koje su propisane Zakonom o proračunu i Pravilnikom o proračunskim klasifikacijama. U proračunska načela spadaju načelo jedinstva i točnosti načelo jedne godine, načelo uravnoteženosti, načelo obračunske jedinice, načelo univerzalnosti, načelo specifikacije, načelo dobrog financijskog upravljanja, načelo transparentnosti. Nadalje, u proračunske klasifikacije spadaju organizacijska, ekonomska, funkcijska, lokacijska i programska klasifikacija, te izvori financiranja. Fokus ovog rada je na proračunu jedinice lokalne samouprave, odnosno proračunu Grada Zadra. U radu je provedena analiza općeg i posebnog dijela proračuna i plana razvojnih programa za razdoblje od 1.1.2019. do 31.12.2019. godine prema ekonomskoj, organizacijskoj, funkcijskoj i programskog klasifikaciji te prema izvorima financiranja.