Naslov Uloga porezne uprave u sprječavanju i otkrivanju PDV prijevara na zajedničkom tržištu Europske unije
Naslov (engleski) The role of the tax administration in the prevention and detection of VAT fraud in the EU common market
Autor Mate Bodul
Mentor Helena Blažić (mentor)
Član povjerenstva Mira Dimitrić (predsjednik povjerenstva)
Član povjerenstva Davor Vašiček (član povjerenstva)
Član povjerenstva Helena Blažić (član povjerenstva)
Ustanova koja je dodijelila akademski / stručni stupanj Sveučilište u Rijeci Ekonomski fakultet Rijeka
Datum i država obrane 2018-04-04, Hrvatska
Znanstveno / umjetničko područje, polje i grana DRUŠTVENE ZNANOSTI Ekonomija
Sažetak Završi rad „ Uloga Porezne uprave u sprječavanju i otkrivanju PDV prijevara na zajedničkom
tržištu EU“ istražuje uzroke i karakteristike prijevara na području isporuka dobara i usluga
između država članica Europske unije te prikazuje napore koje poduzimaju Unija, njene
institucije i zemlje članice kako bi se problem minimizirao. U radu je prezentiran razvoj sustava
PDV-a na području Unije i Hrvatske i utjecaj prihoda od PDV-a na stabilnost hrvatskih javnih
financija. Uspostavom zajedničkog tržišta i ukidanjem graničnih kontrola između država
članica EU otvorio se prostor za pojavu nove vrste prijevara – prijevara s nestajućim trgovcem
čija je glavna značajka nestajanje poslovnog subjekta bez plaćanja PDV-a. Prikazani su uzroci
koji su doveli do pojave PDV prijevara na zajedničkom tržištu te su opisani različiti pojavni
oblici prijevara kao i karakteristike pojedinih članova prijevarnog lanca. U radu su prezentirane
najvažnije europske direktive i uredbe kojima je uređen sustav PDV-a. S ciljem da sustav bude
otporniji na prijevare uvedeni su mehanizmi prijenosa porezne obveze i brze reakcije. Sud
Europske unije je svojim presudama omogućio državama članicama poduzimanje
odgovarajućih mjera u borbi s PDV prijevarama, obvezao poslovne subjekte na poduzimanje
radnji kako bi se uvjerili da njihove transakcije nisu povezane s prijevarama te je ojačao napore
članica da vrate dio izgubljenih prihoda i to na dva načina: osporavanjem prava na odbitak
pretporeza i solidarnom odgovornošću svih članova prijevarnog lanca za neplaćeni PDV. Na
razini Unije postalo je vidljivo da se zemlje članice ne mogu samostalno boriti protiv
prekograničnih prijevara, već je potrebna suradnja svih članica radi čega je EU razvila različite
alate administrativne suradnje, razmjene informacija, aktivnosti i iskustava između država
članica. Hrvatska je postala dio napora u otkrivanju i suzbijanju PDV prijevara, a središnja
uloga u toj borbi pripada Poreznoj upravi. Završni rad prikazuje ustroj i zadatke Porezne uprave,
s posebnom osvrtom upravo na one ustrojstvene jedinice na kojima je teret otkrivanja i
dokazivanja prijevara, radnje koje one poduzimaju, načine analize rizika, prikupljanja podataka
i dokaza, te korištenja alata administrativne suradnje. Rad sadrži i kritički osvrt na
funkcioniranje Porezne uprave u području otkrivanja i sprječavanja PDV prijevara
Sažetak (engleski) The final paper “The Role of the Tax Administration in the Prevention and Detection of VAT
Fraud in the EU Common Market” explores the causes and characteristics of fraud in the field
of supply of goods and services between the EU member states and presents the efforts
undertaken by the EU, its institutions and member states, in order to minimize the problem.
This paper presents the development of the VAT system in the European Union and the
Republic of Croatia and the impact of VAT revenues on the stability of Croatian public
finances. The establishment of the Common Market and abolition of border controls between
EU member states has opened up space for the emergence of a new type of fraudulent behaviour
- missing trader fraud, whose main feature is the existence of a business entity that disappears
without paying VAT. Therefore, the causes that led to the occurrence of VAT fraud on the EU
Common Market were outlined and various emerging forms of missing trader fraud, as well as
the characteristics of individual members of the fraud chain were described. The most important
directives and regulations of the European Union are presented which regulated the European
VAT system. In order to be more fraud resistant, reverse charge and quick reaction mechanisms
were introduced. European Court of Justice enabled member states to take appropriate measures
to combat VAT fraud through its judgements and strengthened their efforts to recover part of
the lost income in two ways: by contesting the right to deduct input VAT and through solidary
responsibility of all members of the fraud chain for unpaid VAT. At the EU level, it has become
apparent that member states are not able to fight against Common Market fraud alone, but the
cooperation of all member states is needed. Therefore, the European Union has developed
various administrative co-operation tools to facilitate the exchange of information, activities
and experiences between member states. The Republic of Croatia has become a part of
European efforts in detecting and suppressing VAT fraud, and the central role in this belongs
to the Tax Administration. Therefore, the organization and tasks of the Tax Administration are
presented, with special reference to those organizational units carrying the burden of detection
and proving missing trader fraud and the procedures they are undertaking. The focus is also on
the methods of risk analysis, data and evidence collecting, using administrative co-operation
tools. Paper presents critical review of the functioning of the Tax Administration in the area of
detection and prevention of VAT fraud.
Ključne riječi
PDV
prijevara
nestajući trgovac
EU
Porezna uprava
Ključne riječi (engleski)
VAT
fraud
missing trader
EU
Tax Administration
Jezik hrvatski
URN:NBN urn:nbn:hr:192:642805
Studijski program Naziv: Računovodstvo Vrsta studija: sveučilišni Stupanj studija: poslijediplomski specijalistički Akademski / stručni naziv: sveučilišni/a specijalist/specijalistica računovodstva (univ.spec.oec.)
Vrsta resursa Tekst
Način izrade datoteke Izvorno digitalna
Prava pristupa Pristup korisnicima matične ustanove
Uvjeti korištenja
Datum i vrijeme pohrane 2019-03-06 18:17:48